Padrón de órganos sujetos a obligaciones de transparencia
Con fecha 16 de julio de 2025 se publica en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se emite el Padrón de Sujetos Obligados competencia de Transparencia para el Pueblo, expedido por la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, a través de su órgano administrativo desconcentrado Transparencia para el Pueblo. El documento representa un hito en la reorganización institucional en materia de acceso a la información pública, derivado de las reformas constitucionales de diciembre de 2024 y de la expedición de la nueva legislación secundaria en marzo de 2025.
Antecedentes normativos y contexto de emisión
El Acuerdo encuentra su fundamento en una profunda reconfiguración institucional del sistema de transparencia en México, impulsada por el Decreto publicado el 20 de diciembre de 2024, mediante el cual se ordenó la extinción del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI). A raíz de esta reforma, las funciones del INAI en materia de acceso a la información pública dentro del ámbito de la Administración Pública Federal fueron transferidas a Transparencia para el Pueblo, órgano desconcentrado de la recién creada Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno.
Posteriormente, el 20 de marzo de 2025, se expidieron nuevas leyes generales en materia de transparencia y protección de datos, entre ellas la nueva Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), que reconoce expresamente a Transparencia parael Pueblo como autoridad garante federal en el ámbito de la Administración Pública Federal.
Objeto del Acuerdo
El objetivo principal del Acuerdo es establecer y publicar el Padrón de Sujetos Obligados competencia de Transparencia para el Pueblo, el cual identifica a las entidades, órganos y organismos que deben cumplir con las obligaciones de transparencia bajo la supervisión de dicho órgano garante.
El padrón se conforma por:
- Dependencias de la Administración Pública Federal
- Órganos administrativos desconcentrados
- Entidades paraestatales
- Organismos descentralizados
- Fideicomisos públicos
- Empresas de participación estatal
Estos entes están sujetos a la rendición de cuentas en materia de transparencia y acceso a la información, conforme a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y a la LGTAIP.
Principales disposiciones
El Acuerdo establece los siguientes lineamientos:
- Publicidad y consulta del padrón: El padrón se anexa al propio Acuerdo y puede consultarse en el portal oficial del Diario Oficial de la Federación, así como en el sitio web de Transparencia para el Pueblo. Su actualización será permanente.
- Regularización de sujetos no registrados: Aquellos sujetos obligados que, al entrar en vigor el Acuerdo, no cuenten con una clave de registro en la Plataforma Nacional de Transparencia deberán observar lo previsto en la LGTAIP y podrán solicitar apoyo técnico al nuevo órgano garante.
- Bajas por fusión, extinción o cambio de adscripción: Los sujetos obligados que dejen de existir o cambien de naturaleza jurídica deben:
- Mantener publicada la información obligatoria durante un año a partir del evento.
- Garantizar la atención de solicitudes y recursos hasta el momento de su extinción o transformación.
Efectos jurídicos y derogación normativa
El Acuerdo entra en vigor de manera inmediata desde su emisión. Además, abroga expresamente el Acuerdo del INAI del 4 de mayo de 2016 y sus posteriores modificaciones, en lo relativo al padrón federal, exclusivamente respecto a los sujetos obligados que ahora son competencia de Transparencia para el Pueblo. Este acto jurídico completa el proceso de transferencia institucional derivado de la reforma constitucional.
Implicaciones prácticas
La publicación del padrón tiene implicaciones administrativas, jurídicas y operativas para los entes obligados. Al precisar las entidades que deberán cumplir con las disposiciones de transparencia, se refuerza la obligación de documentar actos, atender solicitudes ciudadanas, y mantener actualizada la información pública en formatos accesibles y comprensibles. Asimismo, se reconoce la facultad normativa de la nueva autoridad garante para emitir acuerdos vinculantes en la materia.
- julio 16, 2025
