Plazo para emitir CFDI no viola principios jurídicos

La facultad del Servicio de Administración Tributaria (SAT) para emitir reglas de carácter general, conocidas como Resoluciones Misceláneas Fiscales, encuentra su sustento en los Artículos 29, fracción IV, y 29-A del Código Fiscal de la Federación (CFF). Dichas disposiciones no solo facultan expresamente a la autoridad hacendaria para regular aspectos técnicos de la expedición de comprobantes fiscales digitales, sino que también permiten la determinación de plazos distintos a los previstos en el Reglamento del CFF para la remisión de los Comprobantes Fiscales Digitales por Internet (CFDI).

Fundamento legal
El Artículo 29, fracción IV, del CFF dispone que el SAT podrá establecer reglas específicas relacionadas con la emisión, entrega y conservación de los CFDI, buscando facilitar el cumplimiento de obligaciones fiscales.

Por su parte, el Artículo 29-A, CFF, complementa esta facultad, al facultar expresamente al SAT para definir, mediante reglas de carácter general, los casos y plazos en que los contribuyentes deben remitir el CFDI para su validación y certificación, cuando resulte necesario apartarse de lo establecido en el Reglamento del propio Código.

La Regla 2.7.1.21 de las Resoluciones Misceláneas Fiscales (RMF) de 2023 y 2024 se emite precisamente con base en estas facultades, al permitir que los contribuyentes que realicen operaciones con el público en general puedan remitir sus CFDI dentro de las 24 horas siguientes al cierre de las operaciones, ya sea diario, semanal, mensual o bimestral.

Validez jurídica de la regla
La regla no vulnera los principios de seguridad jurídica, reserva de ley y subordinación jerárquica, porque:

1. No excede las facultades legales: Se limita a ajustar el plazo de envío de CFDI, aspecto previsto en el Artículo 29-A como una facultad propia del SAT.
2. No crea obligaciones nuevas: Únicamente establece condiciones para el cumplimiento de una obligación preexistente —la expedición de CFDI— sin modificar su naturaleza, contenido o efectos.
3. Respeta la jerarquía normativa: La regla se encuentra subordinada al CFF y su Reglamento, pues se emite dentro de los márgenes que dichos ordenamientos prevén para las resoluciones misceláneas.

Implicaciones para los contribuyentes
La implementación de la Regla 2.7.1.21 tiene efectos prácticos positivos:

• Flexibilidad en la emisión: Permite que contribuyentes con alta carga operativa puedan remitir los CFDI de forma más ordenada, agrupando operaciones y optimizando recursos administrativos.
• Certeza en plazos: Fija un periodo máximo de 24 horas posterior al cierre de operaciones, lo que facilita la planeación y cumplimiento sin la presión de realizar cada envío en tiempo real.
• No genera cargas adicionales: Al tratarse de una opción, no impone procedimientos más estrictos que los ya establecidos en el CFF.