Reforma a la Ley del INFONAVIT y a la LFT en materia de vivienda

Con fecha 21 de febrero de 2025, se publica en el Diario Oficial de la Federación el Decreto que reforma, adiciona y deroga disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) y la Ley Federal del Trabajo (LFT).


De acuerdo con la exposición de motivos de esta reforma, este marco legal busca fortalecer el acceso a la vivienda social mediante mecanismos innovadores como el arrendamiento social, mejorar la transparencia en la gestión del Instituto y garantizar derechos laborales vinculados al patrimonio habitacional, aunque ha recibido críticas por parte de algunos sectores.


Principales reformas estructurales
A continuación, se desglosan los cambios clave y su impacto.


Reformas a la Ley del INFONAVIT
A continuación, se describen los cambios a la Ley del Infonavit y sus implicaciones.

    1. Creación de una empresa filial
      • Artículo 3° (Fracción V y último párrafo): El INFONAVIT constituirá una empresa filial para construir viviendas destinadas a arrendamiento social o venta a trabajadores.
      • Esta empresa no será considerada entidad paraestatal, operará bajo derecho privado y deberá alinearse con los principios de transparencia, eficiencia y combate a la corrupción.
      • Impacto: Agiliza la construcción de viviendas al separar funciones operativas del marco regulatorio público, aunque mantiene el enfoque social.
    2. Reorganización de órganos de gobierno
      • Artículos 6° al 18 Bis: Se redefine la integración tripartita (gobierno, trabajadores y empleadores) de la Asamblea General (30 integrantes) y el Consejo de Administración (12 miembros).
      • Se establece que los integrantes de estos órganos no recibirán remuneración, pero serán responsables de cumplir sus funciones.
      • Artículo 22: La Dirección General será nombrada por la Presidencia de la República y tendrá derecho a veto en decisiones no unánimes del Consejo de Administración.
      • Impacto: Refuerza la representación equilibrada y la rendición de cuentas, aunque concentra poder en la figura presidencial.

Nuevos mecanismos de acceso a la vivienda

    1. Arrendamiento Social
      • Artículo 51 Ter y 51 Quáter: Se institucionaliza el arrendamiento social como alternativa a la compra.
        • Las rentas se calcularán bajo criterios no lucrativos, considerando el salario del trabajador.
        • Los contratos incluirán opción de compra, garantías mediante subcuentas de vivienda y prohibición de cláusulas discriminatorias.
      • Artículo 41: Tras un año de cotización, los trabajadores podrán acceder a viviendas cerca de sus centros laborales.
      • Impacto: Reduce la presión financiera sobre los trabajadores al ofrecer alternativas flexibles y seguras.
    2. Créditos y protecciones para trabajadores
      • Artículo 44: Prohíbe actualizar saldos de créditos y limita plazos a 30 años. Tras liquidar un crédito, se permite acceder a uno nuevo.
      • Artículo 51: Seguros contra incapacidad total o muerte liberan al trabajador de deudas, y se establecen prórrogas de pago en caso de desempleo.
      • Artículo 47: Criterios de prelación priorizan a quienes cotizaron al menos 10 años y consideran perspectiva de género.
      • Impacto: Protege el patrimonio de los trabajadores y promueve equidad en el acceso.


Transparencia y fiscalización

    1. Control de gastos y auditorías
      • Artículo 41 Bis: Limita los gastos de administración del INFONAVIT al 0.55% de sus activos totales.
      • Artículo 66 Bis: La Auditoría Superior de la Federación fiscalizará al Instituto, excepto las subcuentas individuales de los trabajadores.
      • Artículo 63: Exención de impuestos sobre la renta para remanentes del INFONAVIT y su filial.
      • Impacto: Combate el uso discrecional de recursos, aunque podría limitar la capacidad operativa si los topes son muy rígidos.
    2. Publicidad de información
      • Artículo 42 (último párrafo): El INFONAVIT debe publicar en su página web datos financieros, proveedores y proyectos de construcción.
      • Impacto: Mayor rendición de cuentas y acceso ciudadano a información crítica.


Modificaciones a la Ley Federal del Trabajo
A continuación, se describen los cambios a la Ley del Infonavit y sus implicaciones.

    1. Descuentos salariales
      • Artículos 97 y 110 (Fracción III): Los descuentos para rentas o créditos de vivienda no podrán superar el 30% del salario.
      • Impacto: Evita sobreendeudamiento y protege ingresos básicos de los trabajadores.
    2. Derechos en caso de despido o jubilación
      • Artículo 141 (Fracción II): Al cesar la relación laboral, el trabajador recibirá el total de aportaciones a su subcuenta de vivienda.
      • Impacto: Garantiza el acceso al ahorro habitacional independientemente del estatus laboral.


Disposiciones transitorias y plazos

    • Vigencia: Estas modificaciones entran en vigor el 22 de febrero de 2025.
    • Integración de Órganos (Transitorio Tercero): La Secretaría del Trabajo debe emitir bases para designar representantes en 15 días, y los órganos del INFONAVIT deben renovarse en 30 días.
    • Empresa Filial (Transitorio Quinto): Debe constituirse en 30 días, con integración accionaria mayoritaria del Instituto.
    • Actualización de Créditos (Transitorio Décimo Primero): Congela mensualidades al monto de 2024 y prohíbe actualizaciones en 2025.