Autorización de nuevos aprovechamientos en materia energética

Con fecha 22 de agosto de 2025 se publica en el Diario Oficial de la Federación el Oficio No. 349-B-212 y el Oficio No. 349-B-213, emitidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), mediante los cuales se autoriza a la Comisión Nacional de Energía (CNE) a establecer 145 nuevos aprovechamientos por concepto de prestación de servicios en materia energética. Estos cobros se clasifican como ingresos no tributarios y responden al mandato legal de que las contraprestaciones reflejen los costos asociados a la operación y supervisión de actividades reguladas.


Contenido del Oficio 349-B-212
El oficio 349-B-212 autoriza 143 conceptos de aprovechamientos, entre los cuales destacan:

    • Sector eléctrico:
      • Supervisión anual de autorizaciones de importación y suministro de energía eléctrica (segmentadas por capacidad en MW).
      • Evaluación y modificación de permisos de generación, transmisión y suministro eléctrico.
      • Administración y operación del Sistema de Certificados de Energías Limpias (S-CEL).
    • Gas natural y gas LP:
      • Permisos de distribución, transporte, almacenamiento y expendio, incluyendo sus modificaciones.
      • Supervisión anual de la operación en plantas, estaciones y sistemas de transporte (ductos, auto-tanques, buques, carrotanques).
    • Petrolíferos y petroquímicos:
      • Autorizaciones para almacenamiento, expendio, distribución y comercialización.
      • Supervisión de sistemas integrados de conducción.
      • Análisis de precios, tarifas y ventas de primera mano.
    • Energías limpias y organismos de inspección:
      • Registro, evaluación y supervisión de participantes en el S-CEL.
      • Acreditación de laboratorios y organismos de certificación en normas oficiales aplicables.


Las cuotas autorizadas varían ampliamente, desde montos menores (≈ $13,000) hasta pagos de gran escala como la vigilancia del mercado eléctrico mayorista, que asciende a $35,602,759.17.


Contenido del Oficio 349-B-213
En el oficio 349-B-213 se incorporan 2 conceptos adicionales, específicos para el gas LP:

    • Supervisión anual de permisos de expendio al público mediante estaciones con fin específico.
    • Supervisión anual de permisos de distribución a través de plantas de distribución.


Implicaciones prácticas
La autorización de estos nuevos aprovechamientos tiene repercusiones tanto para la Comisión Nacional de Energía como para las empresas reguladas del sector. Para la Comisión, representa la posibilidad de recuperar los costos asociados a la gestión de permisos, autorizaciones y procesos de evaluación técnica, trasladando la carga financiera directamente a quienes requieren dichos servicios.


Para las empresas del sector energético, en cambio, la medida implica un ajuste económico relevante. Cada trámite, supervisión o autorización ahora conlleva un costo específico que deberá ser integrado en la planeación financiera de los proyectos. Esto es particularmente significativo para actividades de gran escala, como la generación eléctrica de más de 200 MW o la supervisión del mercado eléctrico mayorista, cuyos cobros ascienden a montos millonarios. En términos prácticos, los regulados deberán contemplar estos pagos como parte del costo de cumplimiento normativo y como un componente adicional dentro de la inversión y operación cotidiana.